Pravno mnenje potrjuje zakonitost ravnanj Javnega zavoda GO! 2025 pri medijsko izpostavljenih evidenčnih naročilih

Na podlagi sklepa Sveta Javnega zavoda GO! 2025, ki je ustanovitelju naložil, naj zunanji izvajalec opravi revizijo medijsko najbolj izpostavljenih projektov s podjetnikom Milanom Kranjcem, je novogoriška mestna občina izvedla evidenčni postopek za pridobitev pravnega mnenja o zakonitosti in pravilnosti ravnanj javnega zavoda. Pregled je bil izveden transparentno in strokovno, izsledki pravnega mnenja pa potrjujejo zakonitost ravnanj Javnega zavoda GO! 2025 pri izvedbi teh naročil.

K oddaji ponudb smo v evidenčnem postopku povabili ugledne strokovnjake s področja javnega naročanja, in sicer naslednje institucije in odvetniške pisarne:

• Inštitut za javno-zasebno partnerstvo, Zavod Turjak, Železnica 14, 1311 Turjak, dr. Boštjan Ferk;
• Odvetniška družba dr. Kerčmar in partnerji o.p., d.o.o., Ulica XXX. divizije 21, 5000 Nova Gorica, dr. Sebastjan Kerčmar;
• Odvetniška družba Prebil in Majstorović o.p., d.o.o., Ajdovščina 4, 1000 Ljubljana, Maja Prebil;
• Odvetniška pisarna Mužina, Žvipelj in partnerji d.o.o., Brdnikova 44, 1000 Ljubljana, izr. prof. dr. Aleksij Mužina;
• Inštitut za javno upravo pri Pravni fakulteti Univerze v Ljubljani, Poljanski nasip 2, 1000 Ljubljana, prof. dr. Rajko Pirnat.

V evidenčnem postopku je bila izbrana Odvetniška pisarna Mužina, Žvipelj in partnerji d.o.o., ki je Mestni občini Nova Gorica v torek, 8. decembra 2025, posredovala Pravno mnenje glede zakonitosti in pravilnosti ravnanja Javnega zavoda GO! 2025 – Evropska prestolnica kulture, Nova Gorica pri oddaji evidenčnih javnih naročil (pod 40.000 EUR brez DDV).

Iz njenega pravnega mnenja izhaja, da Javni zavod GO! 2025 pri izvedbi obravnavanih evidenčnih naročil ni kršil veljavne zakonodaje. Pravno mnenje smo  minuli teden že posredovali Svetu zavoda GO! 2025 in Ministrstvu za kulturo Republike Slovenije. V celoti smo ga objavili tudi na spletni strani Mestne občine Nova Gorica: https://www.nova-gorica.si/sl/novice/pravno-mnenje-o-zakonitosti-in-pravilnosti-ravnanj-javnega-zavoda-go-2025-glede-medijsko-najbolj-izpostavljenih-narocil/

Iz sklepov pravnega mnenja izhaja:

1. Javni zavod GO! 2025 je v obravnavanem primeru sklenil štiri ločene pogodbe v naslednjih vrednostih

• 14.950,00 EUR brez DDV za Storitev celostne študije in svetovanja ureditve komunikacijskih procesov,
• 38.200,00 EUR brez DDV za Organizacijo in izvedbo dogodka v okviru »Brezmejna Martinova GO!rica«,
• 14.950,00 EUR brez DDV za Pripravo organizacijskega načrta in razširjen vsebinski koncept s celostno podobo dogodka Okusi brez meja,
• 14.600,00 EUR brez DDV za Pripravo načrta delovanja poslovno-gostinskega objekta Super 8.

Ker nobena od posameznih pogodb ne presega vrednosti 40.000 EUR brez DDV, se določila Zakona o javnem naročanju (ZJN-3) za ta naročila ne uporabljajo.

1. Naročniku ni mogoče očitati nepravilnega ravnanja, ker posameznih predmetov naročanja ni združeval. Storitve se niso naročale sočasno niti v istem časovnem obdobju, zato njihovo združevanje ni bilo niti mogoče niti smiselno.
   

   Posebej je izpostavljeno naročilo za Organizacijo in izvedbo dogodka »Brezmejna Martinova GO!rica«, ki je potekal 8. novembra 2024; pridobivanje storitve po tem datumu bi bilo neizvedljivo in brezpredmetno.

   Pri naročilih za Pripravo organizacijskega načrta in razširjen vsebinski koncept dogodka Okusi brez meja (pogodba z dne 8. 11. 2024) in Pripravo načrta delovanja poslovno-gostinskega objekta Super 8 (pogodba z dne 4. 11. 2024) je sicer mogoče ugotoviti, da sta bili storitvi naročeni v istem časovnem obdobju in da lahko zasledujeta isto ekonomsko funkcijo, vendar njun skupni seštevek znaša 29.550,00 EUR brez DDV in tudi v primeru združitve ne bi presegel zakonskega praga, ki bi zahteval izvedbo postopka po ZJN-3.

2. Naročniku ni mogoče očitati kršitev, če dopusti istočasno nastopanje posameznega gospodarskega subjekta v različnih svojstvih v istem postopku javnega naročanja, prav tako pa ni sporno sklepanje pogodb z različnimi ponudniki, pri katerih kot zakoniti zastopnik nastopa ista oseba.