Pismo predsednici Vlade RS mag. Alenki Bratušek v zvezi s pripravo novega Zakona o igrah na srečo (ZIS)

Svet regije Severne Primorske
Nova Gorica, 20. marec 2014

Župani, zbrani na torkovi seji Sveta regije Severne Primorske, so na pobudo Profesionalnega združenja igralnih salonov PROZIS včeraj predsednici vlade mag. Alenki Bratušek, ministru za finance dr. Urošu Čuferju, državnemu sekretarju na Ministrstvu za finance mag. Mitji Mavku in ministru za gospodarski razvoj in tehnologijo Metodu Dragonji poslali pismo v zvezi s predlogi strokovne javnosti za izboljšanje predloga novega Zakona o igrah na srečo. V postopku priprave ZIS-a so župani ožje Goriške, družba HIT d.d., Profesionalno zruženje igralnih salonov PROZIS ter Gospodarska zbornica RS v fazi zbiranja pripomb na Ministrstvo za finance že posredovali usklajene, strateško naravnane pripombe, ki povzemajo veljavno Strategijo o igrah na srečo v Sloveniji. Tretjega marca 2014 so s strani Ministrstva za finance RS prejeli dopis, v katerem jih je ministrstvo obvestilo, da glavni predlogi, ki so jih predlagali, niso bili upoštevani, da pa jih bodo na ministrstvu  še dodatno preučili.

Ker je igralništvo med najpomembnejšimi zaposlovalci v Goriški regiji in kot tako med pomembnimi viri občinskih ter državnih prilivov, predsednico vlade in ostale naslovnike župani pozivajo, da se pripombe, ki so jih pripravili skupaj s strokovno javnostjo, v novem zakonu upoštevajo, saj bi na ta način po njihovem mnenju dobili zakon o igrah na srečo, ki bo razvojno naravnan ter bo omogočil razvoj igralništva.

Glavne pripombe na osnutek novega Zakona o igrah na srečo so:

• Novi zakon naj ohrani in ne spreminja obstoječega načina podaljševanja obstoječih koncesij.
Razlog: po novem zakonu bi ob podaljšanju koncesije igralnici oziroma igralnemu salonu Ministrstvo za finance razpisalo javni razpis, kar pomeni, da bi se lahko za to koncesijo potegovala tudi druga podjetja. Obstoječe igralnice oziroma igralni saloni, ki so vlagali v igralniško in zabaviščno infrastrukturo, bi na podlagi javnega razpisa ostali brez koncesije, ki bi bila podeljena drugemu podjetju, kar pomeni da bi največja goriška podjetja, ki se ukvarjajo z igralništvom, ostala brez koncesije. Ostali bi jim zaposleni, igralniška infrastruktura, vrednost podjetij bi bila nič. Obstaja bojazen, da se za tem instrumentom skriva možnost uničenja ter prevzema podjetja HIT d.d. ter ostalih igralniških podjetij.
Potrebno je ločiti postopek podeljevanja novih koncesij ter podaljševanja obstoječih koncesij. Za podaljšanje obstoječih koncesij naj se predvidi prehodno obdobje petih let, saj je amortizacijska doba vložkov v igralniško infrastrukturo 20 let.

• Igralniške koncesije naj se skladno z veljavno strategijo delijo v pet kategorij: mega igralniško zabaviščni center, igralniško zabaviščni center, igralnica grand casino, igralnica casino, igralni salon.
Ta razvrstitev omogoča podjetjem, ki vlagajo v obigralniško ponudbo, da se razvijajo, investirajo, zaposlujejo ter privabljajo v regijo nove goste.

• Koncesije se podeli za najmanj 10 let, razen za mega igralniško zabaviščni center najmanj 20 let, in jo lahko Vlada RS večkrat podaljša. Za podaljšanje koncesije se ne uporablja instrument javnega razpisa.

• Po novem predlogu se zmanjšuje število koncesij  na 30, kar je skladno z veljavno strategijo o igrah na srečo, vendar je potrebno pri zmanjševanju upoštevati desetletno prehodno obdobje.

• Odpravi se kakršna koli omejitev stav, saj bi omejitve postavile prireditelje v nekonkurenčen položaj do igralniške ponudbe v sosednji državi Italiji. Omejitev bi pomenila takojšen propad igralniške ponudbe v Goriški regiji.